国有企业并购应重点关注那些问题及对策

珠三角律师网 www.zsj64.com

  国有企业并购应重点关注那些问题及对策

  企业并购在我国有横向并购和纵向并购，也就是同行业间的并购或者企业为了扩展业务而进行的市场经营活动，虽然企业间的并购是一种市场行为，但政府的宏观指导作用不能忽视，今天的我们就来给您介绍一下国有企业并购应重点关注哪些问题及对策。

  一、国有企业并购中存在的问题

  国企并购是已经成为国企扩展业务,实现增值的重要手段,然而,国企并购的效果却并不尽如人意,据调查,半数以上的国企并购后并没有实现预期的效益,总结起来,造成国企并购效益不高的主要问题有以下几个:

  1、产权不清晰

  产权不清晰是阻碍国有企业并购的重要因素,一方面,国有企业的产权不清晰会成为并购的障碍,是并购难以完成,另一方面,也会造成国有资产的流失.众所周知,我国的国有企业的产权所有人是一个集合概念,及全体人民,由于这样的产权结构缺少可操作性,政府就成为了国有资产的代理人,享有实际的剩余控制权与剩余索取权.在实践中,由于政府级别的划分,企业的控制权与索取权也按行政区划被分割,对盈利的企业,地方政府为了维护其自身的利益,不愿意丧失企业的控制权,想尽一切办法阻止企业的并购;另一方面,对于不能盈利的企业,私人企业通过贿赂手段促使政府官员用权力寻租的方式降低国有资产的估值,造成国有资产的流失.

  2、中介机构发育不健全

  由于信息的不对称,中介机构在企业并购中起着至关重要的作用,比如资产评估、寻找交易对象等,在国外,中介职能主要由投资银行、资产评估机构、会计所、律所来担当;中介机构的存在大大降低了并购过程中的交易成本,增大了并购的效益,可谓是资产界的红娘.然而,由于一定的历史因素,我国奇缺有质量的中介机构,由于司法环境问题,律师从业人员相对较少;而注册会计师由于其资格获取难度较高,考试周期较长,就是的注册会计师队伍同样面临人手不足的困境;没有好的法律援助,没有可靠的资产评估导致了我国国企并购交易成本大大提升.另外,投资银行的缺失也是中介不足的重要因素.

  3、法律规范不完善、法制不健全

  我国企业并购起步较晚,相关的法律法规也并不健全,不能满足现有的社会需求,尽管我国已经制订了《公司企业法》和《破产法》,但由于我国国有企业的特殊形态,相关抽象的法律执行力明显不足.或者执行成本太高.

  4、政府行为不规范--主题错位误区

  虽然企业的并购是一种市场行为,但政府的宏观指导作用不能忽视,首先,市场本身就有盲目性,需要政府站在高处进行有效的协调,另一方面,政府作为国有资产的代理人,也有义务在国有资产并购中发挥宏观指导作用,保持国有资产的价值,以维护资产所有人的利益最大化.然而,现实中政府在其产并购中不够规范,对资产的并购太过随意.政府为了追求政绩,大搞“拉郎配”,不注重市场行情的分析.

  二、促进国有企业并购的对策

  1、国有企业的并购要注重紧密关联

  资本的有效并购,倡导双赢模式关联资本的并购,顾名思义,就是上文谈到纵向并购,纵向并购的优势在于双方都算行业内的人,只是在行业运行的不同阶段而已,对于被并购的企业来说,纵向并购可以大大降低交易成本.而并购后,收购企业可以实现生产的立体化,还能使其拓展业务,降低其生产成本,从而实现双方企业的双赢.过期的并购不仅要实现一方的利益最大化,更要实现社会利益的最大化.

  2、完善中介市场,完善以投资银行为首的中介机构

  中介机构包括律师事务所、注册会计事务所、投资银行、资产评估机构等,一方面,改善司法环境、建立青年律师补助基金,扩大律师队伍;另一方面,投资银行的建立可以为并购踢空可靠的信息,所以,中介机构的建立有赖于相关金融体系的建立.应该建立灵活、高效的金融体系,以便于并购效率的提高.

  3、健全完善法律体系,创建专门的并购法律

  我国有关企业并购的法律相对较少,而且执行力明显不足,所以当务之急是制定统一的企业并购法及相关的实施细则,在制定的过程中,首先要深刻分析我国企业的现状,特别是分析我国过期的特殊性;另一方面,还要充分利用比较法学的原理,与其他国家作对照,特别是借鉴新加坡的国企模式.

  4、国有企业资产重组要坚持市场原则,发挥政府的宏观调控作用企业并购是一种市场行为,并不是传统意义上的行政行为,所以政府在并购过程中应当充分尊重市场规律,不能以提高整机为目的高拉郎配.政府的作用是宏观指导,实现国有资产的保值,维护国有资产产权人的利益最大化,促进市场经济发展,实现社会利益的最大化.政府应该充分洞察市场信息,充分考虑各方面利益,实现整个社会利益的最大化。

  《公司法》第一百七十二条【公司的合并】公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。

  第一百七十三条【公司合并的程序】公司合并，应当由合并各方签订合并协议，并编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出合并决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保。

  以上就是今天我们带给您的有关国有企业并购应重点关注哪些问题的一些解答以及根据国有企业并购中产权不清晰、中介机构发育不健全、法律规范不完善、法制不健全、政府行为不规范等问题作出的一些促进国有企业并购的对策，希望能对您有所帮助，更多相关问题国有企业改革的的问题欢迎前来咨询律师！

·公司投资入股注意事项有哪些
公司投资入股注意事项有哪些不管是公司还是个人来说，投资入股这种新型的合伙方式越来越受到您的青睐，在实际投资经济活动中，因投资入股产生的经济纠纷也越来越多，为了规避这些问题，那么，我们在投资入股需要注意些什么，接下来，关于公司投资入股注意事项有哪些，我们为您整理了相关资料。 ...

·个人独资企业与合伙企业的区别有哪些
个人独资企业与合伙企业的区别有哪些1.投资人数和企业财产归属形式不同。个人独资企业是一个自然人进行的投资，是一个人的行为，企业财产为投资人个人所拥有;合伙企业则不是单个人的行为，它必须由2人以上的合伙人设立，联合经营，企业财产由合伙人共同所有，并由全体合伙人共同管理和使用。2.责...

·公司变更登记申请书能够自己写吗
公司变更登记申请书能够自己写吗公司在正常的经营过程中，可能会变更公司的名称、住所等信息。根据我国法律的规定，公司变更了名称、注册资本等信息，需要向登记机关申请变更登记，那么公司变更登记申请书能够自己写吗?下面，我们为您介绍。一、公司变更登记申请书能否由自己填写 1、公司...

·食品生产企业行政处罚一般程序是什么？
食品生产企业行政处罚一般程序是什么人以食为天，食品安全问题一直是国家关注的重要焦点。每年的315晚会，我们都能看到琳琅满目的食品安全隐患。国家在查处一些涉事的企业过程中如何的进行。比如之前报导的毒奶粉事件，引起了国民对食品安全的关注。食品生产企业行政处罚一般程序是什么，今天我...

·公司注册流程及费用
公司注册流程及费用随着国家对创业的大力支持，越来越多的人选择自己创业。对于公司的成立是需要一些程序去办理的，涉及的方面也是比较多的。相信您比较关心的问题就是公司注册流程及费用有哪些?下面，我们将为你讲解公司注册的流程及费用，供您阅读。如何注册公司一、选择公司的形式。普通的...

·公司要求签空白合同怎么办?
公司要求签空白合同怎么办? 对于这种情况，用人单位的作法是违法的，可以匿名向劳动部门投诉。法律链接：《劳动合同法》第十六条劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。第十七条劳...

·我国公司法律制度对公司的变更是怎么规定的
我国公司法律制度对公司的变更是怎么规定的公司在运营的过程当中，是有可能会因为各种各样的原因进行变更。公司的变更事关重大，不是仅仅几个的高层管理人员就可以决定的，也就是说公司的变更必须要在我国公司法的允许之内，而且依法进行才发生法律效力的。我国公司法律制度对公司的变更是有着明确的规...

·承兑汇票盖公司法人章的人是老板吗
承兑汇票是我国在实际生产过程中，进行交易中使用的一类支付较大金额的票据。我国的法律规定相关承兑汇票的盖章应有相关法人章，这类法人可以是老板也可以是法人代表。下面我们就承兑汇票盖公司法人章的人是老板吗，这类问题为您进行解答。　银行承兑汇票粘单上的骑缝章盖：财务章、法人章。理...

·分公司是可以单独签订合同的吗？
分公司是可以单独签订合同的吗?分公司是可以单独签订合同的，分公司是总公司的分支机构，在财务、经营管理上隶属于总公司，无独立的法人资格，一般情况下是有总公司来对外承担责任的。1、分公司可以单独对外签订合同，但是一般需要总公司的签字，分公司对外不承担责任，由总公司来承担。第三人与分公...

·公司法股东资格的规定是什么？
公司法股东资格的规定是什么一、公司法股东资格的规定是什么? (1)对自然人的股东资格限制。 ①限制民事行为能力人及无民事行为能力人不得作为发起人。 ②法律对特定职业的自然人从事营利性活动的禁止。 ③股份有限公司发起人受国籍或住所的限制。 (2)对法人的股东资格限制。...

·公司法注册资本的要求是什么？
众所周知，在当前的公司市场上，公司注册的种类主要有股份有限制公司和有限责任制两大类，除此之外还有合资集资等多种形式。在公司进行注册资本时，为了避免出现虚假注册的现象，需要对公司的注册资本作出要求。那么公司法注册资本的要求是什么? 公司法注册资本的要求是什么? 有限责任公司增加注册...