关于审理与企业改制之间的规定是什么

珠三角律师网 www.zsj64.com

  国有企业改制有成功也有失败的案例，但是在这一过程当中却暴露出了企业改制当中存在的一些法律漏洞。很多的国有企业当中职工虽然持有股份，但是在改制过程当中几乎没有任何的话语权，职工权益被忽视和国有资产的流失等这些都是需要承担法律责任的。我国在关于审理与企业改制之间也制定了一些相关的法律依据。
  关于审理与企业改制之间的规定是什么?
  
  1、如何认定企业改制的法律效力。
  根据最高人民法院的相关司法解释和有关改制文件，对于已进行的企业改制行为应从以下几个方面判断其效力：(1)对国有资产进行重大处置的改制方案或相关合同是否得到有审批权限的政府机关或政府的审批(一般情况下由国有资产管理局批准，但涉及国有资产出售的应由有审批权的人民政府审批)。没有经过审批的，一般应认定为无效，但对企业兼并合同，当事人在一审法庭辩论终结前补办报批手续的，人民法院应当确认该兼并协议有效。(2)是否经过严格的资产清查和资产评估程序，清查报告和资产评估报告是否得到有关政府机关(一般是国有资产管理局或财政局)确认和批准。(3)负有金融债务的企业进行改制是否依照国家的有关强制性规定，进行了金融债权保全(即负债的企业对所负的金融债务的偿还作出切实可行的安排并得到债权人的认可由其出具有关书面文件)。没有进行保全的，一般不得进行改制。(4)改制涉及到对国有资产的处置时，应到国有资产管理机关办理相关的国有资产产权的设立、变更、注销登记。没有登记的，一般不发生(产权变动)改制的效力。(5)如改制中有关的合同存在可撤销的事由，则改制的效力取决于撤销权人是否行使撤销权，当然，行使撤销权应在法定的除斥期间以内。(6)对于企业改制过程中，因为各种原因遗漏或隐瞒原企业的债务或企业职工的安置存在疏漏的，一般应维持改制的效力，由各方协商妥善处理遗留问题，以避免因为宣布改制无效而引起的资源浪费和社会不安定因素。(7)企业在改制后，是否依法进行了相关的企业法人变更、注销登记，若没有登记的，应督促其登记;若发生债务纠纷的，应追加真正的责任主体，但一般不发生改制无效的后果。上述内容仅第一项直接规定在司法解释中，其他六项是本人结合其他规定和多年的办案经验总结出来的，这里系统地介绍给诸位，以供您在实践中参考运用。
  2、企业改制过程中的债务承担。这里要重点介绍的是被改制企业的遗留、遗漏债务的承担原则：
  (1)尊重当事人意思自治原则。即原企业(或原企业的出资人)、改制后的企业(改制后的企业的出资人)与债权人之间就改制后原有债务如何承担达成协议的，只要该协议不存在无效或可撤销事由，当事人和人民法院应该尊重该协议的效力。企业债权转股权的改制方式在本质上也是当事人意思自治的一种体现。(2)法人独立责任与股东有限责任原则。企业改制在很多情况下只是企业的出资人的变更，其法人资格并为消灭，因此在改制之后，仍应由改制企业承担原有债务，企业的出资人以其出资为限对企业债务承担有限责任。(3)企业债务随责任财产转移而转移原则。即为了使债权人的债权实现有可靠的物质保障，被改制企业的所有财产被视为其对外承担责任的担保财产(所谓责任财产)，在当事人无相反约定的情况下，被改制企业的债务随企业责任财产的转移而转移。在以企业分立、企业整体出售、企业兼并等形式进行改制的，被改制企业的债务一般由接受该企业资产的民事主体在接受改制企业资产的范围内承担。(4)对于改制过程中遗漏或隐瞒的债务。该司法解释设定了债权人的申权期与除权期，在该除权期(自第一次公告之日起90天以内)内债权人向被改制企业的原出资人(资产管理人)申报债权的，一般由改制后的企业或其新出资人承担债务后再向原出资人(资产管理人)追偿;对于在该除权期内债权人未向被改制企业的原出资人(资产管理人)申报债权的，债权人丧失向改制后的企业或其新出资人主张权利的权利，其只能向被改制企业的原出资人(资产管理人)主张权利。对于被改制企业的原出资人(资产管理人)没有公告或通知债权人的，发生隐瞒或遗漏债务由谁直接承担，新的司法解释没有明确规定，但根据以前的司法解释，应由被改制企业的原出资人(资产管理人)直接向债权人承担债务。(5)连带责任原则。这主要适用于企业分立(司法解释第12条)和债务人借企业公司制改造逃债(司法解释第6、7条)的情况下，以加强对债权人的利益实现的保护，同时明确了妄图借企业改制而逃废债务的企业的财产责任。另外，对于企业债权人与负债企业之间就债权转股权问题达成协议的(非政策性债权转股权)，只要不违反国家的法律法规的强行性规定，且是当事人真实意思表示的结果，就应该得到当事人和人民法院的尊重。部分债权人进行债权转股权的行为，不影响其他债权人向负债企业主张债权，这就是所谓合同或债权的相对性的要求。综上所述，其实关于审理与企业改制之间的若干解释是由我国最高人民法院制定的相关法条。其中主要是针对国有企业改制当中的国有资产和融资债券等这些制定了各人民法院在审理的时候应该参考的一些法条，其中对于造成的相关纰漏，相关人等是必须要承担连带责任的，但是也因为国有企业改制几乎整体都是在国家相关领导人员的主持之下进行的，所以审理国有企业改制当中的问题现实却是矛盾重重的。
  
  
  

·公司并购协议范本的内容
      公司并购协议范本的内容 公司并购协议范本 甲方： 乙方： 鉴于： 乙方投资设立的合肥xxx置业有限公司已从合肥市土地局通过摘牌方式取得樊洼路以北，潜山路以西宗地编号____________________地块。其中，原软木厂土地____________________平...

·怎么确定公司注册资本？
      怎么确定公司注册资本?确定公司注册资本是根据公司的不同的性质类型来进行确定的，根据相关公司的性质来进行相关判断。取消股份有限公司最低资本500万元限制无最低注册资本限制公司全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的20%;其余部分由发起人自公司成立之日起两年内缴足;投资公司可以在五...

·担保公司新设立需要什么条件？
      担保公司新设立需要什么条件？ 在我们的生活中时常会有担保行为发生，一般来说银行或者其他机构为了降低风险，会要求借款方找第三方做担保，所谓的第三方就是一些担保公司，那么担保公司新设立需要什么条件?接下来我们将为您解答。请继续往下阅读。 一、担保公司新设立需要什么条件? 1、设...

·股份公司法人变更需要什么手续？
      我们您对于公司都有一些了解，因为现在的这个时代公司是非常的多，种类也非常的多。我们也听说过很多公司被收购或者很多公司被卖，这就需要法人变更一些手续。对于这个问题大多数人还是非常关心的，那么股份公司法人变更需要什么手续呢？ 一、公司法人变更，股权变更需要的资料如下： 1.需要从工商...

·海南中小企业融资主要有哪些
      海南中小企业融资主要有哪些方法各省市的经济在发展的时候，其实是离不开中小企业的存在的。中小企业虽然说经营范围经营能力有限，但是在一定程度上也解决了各地的就业问题。而且任何一家企业在发展的时候，都是由中小企业逐步向大型企业进行过渡的。下面我们为您介绍的是海南中小企业融资主要有哪些方...

·公司股权转让协议范本
      公司股权转让协议范本 公司的股东都是可以将自己手里的股权通过一定的方式转让给他人的，但进行公司转让不仅仅是当事人的事情，还会涉及到公司与公司其他股东的利益，因此最好签订一份协议，即公司股权转让协议。下面，我们为您带来公司股权转让协议范本，供你参考。 公司股权转让协议范本 出...

·一、公司收益的财产分配原则是什么?
      一、公司收益的财产分配原则是什么?公司利润分配规则，是公司资本维持原则之下的一个子规则。公司利润分配规则， 旨在回答：分配的涵义，何种财务状况方能分配，由谁来决定是否分配。第一个问题，关系股东权益的变现与小股东权益的保障。第二个问题，关系股东与债权人利益的冲突与平衡。第三个问题，...

·能否以分公司名义签订合同？
      能否以分公司名义签订合同?显然是可以的，分公司可以自己的名义对外签订合同。本公司设立分公司的目的，就是为了充分地、更方便地开展经营业务，分公司可以自己的名义对外开展业务，当然也包括了签订合同这样重大、不可或缺的环节。分公司在签订合同时，只要加盖分公司的印章就可以了，没有必要每个合...

·企业偷税漏税对财务人员的处罚规定是什么？
      企业偷税漏税对财务人员的处罚规定是什么?1、 逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下 有期徒刑 或者 拘役 ，并处 罚金 。2、数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。3、单位犯罪 的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主...

·怎样可以当公司法定代表人 公司法当中对于公司法定代表人的任
      怎样可以当公司法定代表人 公司法当中对于公司法定代表人的任职资格是有要求的，所以公司在成立以后，不是说在登记法定代表人的时候随随便便就可以的。而且在担任公司法定代表人的时候，也需要清楚公司法定代表人在享有权利的同时，也需要承担一定的法律风险的。下面我们就为您介绍一下怎样可以当公...

·子公司法人资格是怎样的
      子公司法人资格是怎样的?《公司法》规定，公司可以设立子公司，子公司具有企业法人资格，依法独立承担民事责任。所以子公司法人资格是存在，子公司是一个独立的法人，其拥有独立的财产、公司名称以及董事会等。子公司是指一定数额的股份被另一家公司控制或依照协议被另一家公司实际控制、支配的公司。...