关于审理与企业改制之间的规定是什么

珠三角律师网 www.zsj64.com

  国有企业改制有成功也有失败的案例，但是在这一过程当中却暴露出了企业改制当中存在的一些法律漏洞。很多的国有企业当中职工虽然持有股份，但是在改制过程当中几乎没有任何的话语权，职工权益被忽视和国有资产的流失等这些都是需要承担法律责任的。我国在关于审理与企业改制之间也制定了一些相关的法律依据。
  关于审理与企业改制之间的规定是什么?

  1、如何认定企业改制的法律效力。
  根据最高人民法院的相关司法解释和有关改制文件，对于已进行的企业改制行为应从以下几个方面判断其效力：(1)对国有资产进行重大处置的改制方案或相关合同是否得到有审批权限的政府机关或政府的审批(一般情况下由国有资产管理局批准，但涉及国有资产出售的应由有审批权的人民政府审批)。没有经过审批的，一般应认定为无效，但对企业兼并合同，当事人在一审法庭辩论终结前补办报批手续的，人民法院应当确认该兼并协议有效。(2)是否经过严格的资产清查和资产评估程序，清查报告和资产评估报告是否得到有关政府机关(一般是国有资产管理局或财政局)确认和批准。(3)负有金融债务的企业进行改制是否依照国家的有关强制性规定，进行了金融债权保全(即负债的企业对所负的金融债务的偿还作出切实可行的安排并得到债权人的认可由其出具有关书面文件)。没有进行保全的，一般不得进行改制。(4)改制涉及到对国有资产的处置时，应到国有资产管理机关办理相关的国有资产产权的设立、变更、注销登记。没有登记的，一般不发生(产权变动)改制的效力。(5)如改制中有关的合同存在可撤销的事由，则改制的效力取决于撤销权人是否行使撤销权，当然，行使撤销权应在法定的除斥期间以内。(6)对于企业改制过程中，因为各种原因遗漏或隐瞒原企业的债务或企业职工的安置存在疏漏的，一般应维持改制的效力，由各方协商妥善处理遗留问题，以避免因为宣布改制无效而引起的资源浪费和社会不安定因素。(7)企业在改制后，是否依法进行了相关的企业法人变更、注销登记，若没有登记的，应督促其登记;若发生债务纠纷的，应追加真正的责任主体，但一般不发生改制无效的后果。上述内容仅第一项直接规定在司法解释中，其他六项是本人结合其他规定和多年的办案经验总结出来的，这里系统地介绍给诸位，以供您在实践中参考运用。
  2、企业改制过程中的债务承担。这里要重点介绍的是被改制企业的遗留、遗漏债务的承担原则：
  (1)尊重当事人意思自治原则。即原企业(或原企业的出资人)、改制后的企业(改制后的企业的出资人)与债权人之间就改制后原有债务如何承担达成协议的，只要该协议不存在无效或可撤销事由，当事人和人民法院应该尊重该协议的效力。企业债权转股权的改制方式在本质上也是当事人意思自治的一种体现。(2)法人独立责任与股东有限责任原则。企业改制在很多情况下只是企业的出资人的变更，其法人资格并为消灭，因此在改制之后，仍应由改制企业承担原有债务，企业的出资人以其出资为限对企业债务承担有限责任。(3)企业债务随责任财产转移而转移原则。即为了使债权人的债权实现有可靠的物质保障，被改制企业的所有财产被视为其对外承担责任的担保财产(所谓责任财产)，在当事人无相反约定的情况下，被改制企业的债务随企业责任财产的转移而转移。在以企业分立、企业整体出售、企业兼并等形式进行改制的，被改制企业的债务一般由接受该企业资产的民事主体在接受改制企业资产的范围内承担。(4)对于改制过程中遗漏或隐瞒的债务。该司法解释设定了债权人的申权期与除权期，在该除权期(自第一次公告之日起90天以内)内债权人向被改制企业的原出资人(资产管理人)申报债权的，一般由改制后的企业或其新出资人承担债务后再向原出资人(资产管理人)追偿;对于在该除权期内债权人未向被改制企业的原出资人(资产管理人)申报债权的，债权人丧失向改制后的企业或其新出资人主张权利的权利，其只能向被改制企业的原出资人(资产管理人)主张权利。对于被改制企业的原出资人(资产管理人)没有公告或通知债权人的，发生隐瞒或遗漏债务由谁直接承担，新的司法解释没有明确规定，但根据以前的司法解释，应由被改制企业的原出资人(资产管理人)直接向债权人承担债务。(5)连带责任原则。这主要适用于企业分立(司法解释第12条)和债务人借企业公司制改造逃债(司法解释第6、7条)的情况下，以加强对债权人的利益实现的保护，同时明确了妄图借企业改制而逃废债务的企业的财产责任。另外，对于企业债权人与负债企业之间就债权转股权问题达成协议的(非政策性债权转股权)，只要不违反国家的法律法规的强行性规定，且是当事人真实意思表示的结果，就应该得到当事人和人民法院的尊重。部分债权人进行债权转股权的行为，不影响其他债权人向负债企业主张债权，这就是所谓合同或债权的相对性的要求。综上所述，其实关于审理与企业改制之间的若干解释是由我国最高人民法院制定的相关法条。其中主要是针对国有企业改制当中的国有资产和融资债券等这些制定了各人民法院在审理的时候应该参考的一些法条，其中对于造成的相关纰漏，相关人等是必须要承担连带责任的，但是也因为国有企业改制几乎整体都是在国家相关领导人员的主持之下进行的，所以审理国有企业改制当中的问题现实却是矛盾重重的。

·中外合资经营企业公司章程要载明哪些事项
中外合资经营企业公司章程要载明哪些事项?依据国《公司法》规定，有限责任公司的章程必须载明下列事项：公司名称和住所;公司经营范围;公司注册资本;股东的姓名或名称;股东的权利和义务;股东的出资方式和出资额、股东转让出资的条件;公司的机构及其产生办法、职权、议事规则;公司的法定代表人;...

·公司注册的钱怎么办？
公司注册的钱怎么办？自新公司法出台之后，对于注册公司的注册资金，已经没有太大的限制了，只要不涉及到一些特殊的行业，对于注册资金并没有实质性的要求，注册资金的具体数字由自己填写。当然，注册公司除了注册资金之外还需要涉及到一些其他的费用，那么公司注册的钱怎么办?注册公司有哪些要求...

·一、公司营业执照注销需要多久?
一、公司营业执照注销需要多久? 首先，要在地市级以上的报纸上刊登注销公告，申明公司要办理注销，不再经营。同时公司要成立清算小组，对其内部债权债务、税款、职工工资等情况进行清算，并出具清算报告。清算小组成员要到所在地工商管理部门进行登记备案手续。接下来，就可以依此办理国地税、...

·遂宁市铁塔分公司法人资格有吗？
遂宁市铁塔分公司法人资格有吗?我国《公司法》第十四条第一款规定：“公司可以设立分公司。设立分公司应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”就是说，分公司不能自行参加民事诉讼，它不具有法人资格。分公司没有法定代表人，只有负责人。我国《公...

·北京五险一金公司缴纳比例是多少？
北京五险一金公司缴纳比例是多少？北京作为一个经济人口发达的大城市，其五险一金的比例一直人们所关注的话题。五险一金比例的变化与北京地区人民的生活息息相关，每年也都在发生着新的变化，许多人不知道北京五险一金公司缴纳比例是多少，今天就由的我们为您解答一下这个问题。一、北京五险一金公司缴...

·股份制公司法都有什么规定？
对于我们您来说一般情况下我们接触到的公司都是股份制的公司，股份制的公司可以分为两种，一种是有限的一种是无限的这个我们您也是都有了解的。对于我们国家的公司法中对于股份制也有规定。那么股份制公司法都有什么规定呢？股份制企业是指两个或两个以上的利益主体，以集股经营的方式自愿结合的一种...

·公司增加股东合作协议无效的情形有哪些？
公司增加股东合作协议无效的情形有哪些一、公司增加股东合作协议无效的情形有哪些？ (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益; (二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益; (三)以合法形式掩盖非法目的; (四)损害社会公共利益; (五)违反法律、行政法规的...

·试用期企业应注意什么
如果企业与新入职的员工约定了试用期的话，那么就应该在法律规定的范围内，按照试用期的约定来执行。此时对于企业来讲，也有一些需要注意的地方。那到底试用期企业应注意什么呢？以下是具体介绍。一、试用期企业应注意什么试用期内的社会保险问题。法律规定用人单位应为试用期内的劳动者办理、...

·公司法转让主要财产问题有哪些
公司法转让主要财产问题有哪些？公司法是我国法律对企业和公司运转的法律规范，公司法中涉及的方面比较多，其中对主要财产转让事项也给出了相关的一些规定。公司转让主要财产要召开股东会议商议和通过，如果股东大部分同意就可以转让。很多人不了解公司法转让主要财产的相关知识，今天由我们整理出相关...

·有限责任公司改制为股份公司改制条件有哪些
有限责任公司改制为股份公司改制条件有哪些？公司在发展过程中为了使企业获得更大的发展可能会选择改制。有限责任公司会将企业改制为股份公司，以获得上市的机会，改制之后就可以获得更多投资，也可以增加企业的知名度。那有限责任公司改制为股份公司改制条件有哪些?一起通过以下文章来了解一下吧...

·关于公司法人变更后原法人有责任么？
关于公司法人变更后原法人有责任么？世界万物都在变化，没有什么事情是可以静止不变的，就像法人也是不可以的，所以当法人变更之后就会发现有很多的问题需要解决，比如当公司法人变更后原法人有责任么，以及当原公司法人在时有债务需要承担吗，这一系列的问题在法人变更时都要考虑的，所以现在由我们介...