税务行政复议的范围和管辖的依据是什么

珠三角律师网 www.zsj64.com

  
  我国对于税务部门的体制改革是具有深远的意义的，现在已经有部分省市陆续的国税和地税合并以后的税务部门挂牌成立了，这样一来，人们会比较担心对于税务机关提出的行政复议会受到一定程度的影响。因此，肯定最近生活当中有很多的民众都是比较关注税务行政复议的范围和管辖的依据是什么?
  
  税务行政复议的范围和管辖的依据是什么?
  
  一、税务行政复议的受案范围
  
  根据《征管法》、《行政复议法》和《税务行政复议规则(试行)》的规定，税务行政复议的受案范围仅限于税务机关作出的税务具体行政行为。税务具体行政行为是指税务机关及其工作人员在税务行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利、义务的单方行为。主要包括：
  
  (一)税务机关作出的征税行为
  
  1、征收税款、加收滞纳金。
  
  2、扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为及代征。
  
  (二)税务机关作出的责令纳税人提供纳税担保行为
  
  (三)税务机关作出的税收保全措施
  
  1、书面通知银行或者其他金融机构冻结纳税人存款。
  
  2、扣押、查封商品、货物或其他财产。
  
  (四)税务机关未及时解除税收保全措施，使纳税人等合法权益遭受损失的行为
  
  (五)税务机关作出的税收强制执行措施
  
  1、书面通知银行或者其他金融机构从当事人存款中扣缴税款。
  
  2、拍卖或者变卖扣押、查封的商品、货物或其他财产。
  
  (六)税务机关作出的税务行政处罚行为
  
  1、罚款。
  
  2、没收财产。(具体有没收财物和违法所得两种情况)
  
  3、停止出口退税权。
  
  4、收缴发票和暂停供应发票。
  
  5、责令限期改正。
  
  (七)税务机关不予依法办理或答复的行为
  
  1、不予审批减免税或出口退税。
  
  2、不予抵扣税款。
  
  3、不予退还税款。
  
  4、不予颁发税务登记证、发售发票。
  
  5、不予开具完税凭证和出具票据。
  
  6、不予认定为增值税一般纳税人。
  
  7、不予核准延期申报;批准延期缴纳税款。
  
  (八)税务机关作出的取消增值税一般纳税人资格的行为
  
  (九)税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为
  
  (十)税务机关作出的其他税务具体行政行为
  
  根据此项内容，不管现行税法有无规定，只要是税务机关作出的具体行政行为，今后纳税人均可以申请税务行政复议，这也是行政复议法实施后，有关税务行政复议的一个新的规定。
  
  另外，《税务行政复议规则(试行)》还规定，纳税人可以对税务机关作出的具体行政行为所依据的规定提出行政复议申请。具体规定如下：纳税人可和其他税务当事人认为税务机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可一并向复议机关提出对该规定的审查申请：
  
  1、国家税务总局和国务院其他部门的规定。
  
  2、其他各级税务机关的规定。
  
  3、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定。
  
  4、乡、镇人民政府的规定。
  
  但以上规定不含国家税务总局制定的规章以及国务院各部、委和地方人民政府制定的规章，也就是说，部、委规章一级的规范性文件不可以提请审查。
  
  二、税务行政复议的管辖范围:
  
  1、对各级税务机关作出的具体行政行为不服的，向其上一级税务机关申请行政复议。
  
  对省、自治区、直辖市地方税务局作出的具体行政行为不服的，可以向国家税务总局或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。
  
  2、对国家税务总局作出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。
  
  对行政复议决定不服，申请人可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院的裁决为终局裁决。
  
  对上述两条规定以外的其他税务机关、组织等作出的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：
  
  1、对计划单列市税务局作出的具体行政行为不服的，向省税务局申请行政复议。
  
  2、对税务所、各级税务局的稽查局作出的具体行政行为不服的，向其主管税务局申请行政复议。
  
  3、对扣缴义务人作出的扣缴税款行为不服的，向主管该扣缴义务人的税务机关的上一级税务机关申请行政复议;对受税务机关委托的单位作出的代征税款行为不服的，向委托税务机关的上一级税务机关申请行政复议。
  
  4、国税局(稽查局、税务所)与地税局(稽查局、税务所)、税务机关与其他行政机关联合调查的涉税案件，应当根据各自的法定职权，经协商分别作出具体行政行为，不得共同作出具体行政行为。
  
  对国税局(稽查局、税务所)与地税局(稽查局、税务所)共同作出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议;对税务机关与其他行政机关共同作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。
  
  5、对被撤销的税务机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。
  
  有前款二、三、四、五项所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依法进行转送。
  
  目前来看，国家对于税务行政复议的范围和管辖并没有出台什么新的文件，也就是还是按照以前那样行政复议的范围肯定是不会变动的，但是管辖因为原来是按照应对国税地税的这样相应的级别来监督的，虽然国地税的合并，但税务行政复议的管辖现在还按照行政复议法的规定执行。
  
  
  
  

·确认隐名股东的诉讼管辖法院是哪里？
      确认隐名股东的诉讼管辖法院是哪里?因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民法院管辖。诉讼管辖是各级法院之间以及不同地区的同级法院之间，受理第一审民商事案件、知识产权案件及其他各类案件的职权范围和具体分工。管辖可以按照不同标准作多种分类，其中最重要...

·民事诉讼管辖若干问题的规定主要规定了什么？
      民事诉讼管辖若干问题的规定1、民事诉讼法第十九条第(一)项规定的重大涉外案件，是指争议标的额大，或者案情复杂，或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。2、专利纠纷案件由最高人民法院确定的中级人民法院管辖。海事、海商案件由海事法院管辖。3、各省、自治区、直辖市高级人民法院可以依照...

·诉前财产保全案件管辖是哪个法院
      诉前财产保全案件管辖是哪个法院 一、诉前财产保全案件管辖是哪个法院 1、诉前财产保全，由当事人向财产所在地的人民法院申请。 2、采取了诉前财产保全案件的管辖： 在人民法院采取诉前财产保全后，申请人起诉的，原则上可以向采取诉前财产保全的人民法院或者其他有管辖权的人民法院提起...

·提起反诉超标的是否移送管辖？
       一、提起反诉超标的是否移送管辖？ 反诉的条件中有一点就是:受理本诉的人民法院依法对反诉有管辖权，反诉不能移送管辖。 二、反诉的相关规定： 1、反诉首先必须符合民诉法起诉的条件 起诉必须符合下列条件： (一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织; (二...

·审查起诉期间改变管辖的审查期限怎么计算？
      审查起诉期间改变管辖的审查期限怎么计算?刑事诉讼法第138条规定：人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当在1个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。人民检察院审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。该条对审查起诉的期限以及改...

·民事诉讼管辖权异议法律规定是什么？
      民事诉讼管辖权异议法律规定是什么?《民事诉讼法》第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。 对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。第二十三条因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履...

·民事诉讼级别管辖专属管辖的规定是什么？
      民事诉讼级别管辖专属管辖的规定是什么 一、民事诉讼级别管辖专属管辖的规定是什么? 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十七条 基层法院管辖 基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。 第十八条 中级法院管辖 中级人民法院管辖下列第一审民事案件： (一)重大涉...

·移送管辖之前的庭审有效吗？
      移送管辖之前的庭审有效吗?移送管辖之前的庭审无效，案件在开庭以后一般是不建议管辖移送的。《民事诉讼法》第36条规定:"人民法院发现受理的案件不属于本法院管辖的，应当移送给有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报...

·管辖权异议的法定情形有哪些
      管辖权异议的法定情形有哪些(1)被告认为受诉法院违反级别管辖规定，案件应当由上级法院或者下级法院管辖的，有权在提交答辩状期间提出管辖权异议。(2)被告认为受诉法院违反地域管辖规定，案件应当由其他地方法院管辖的，有权在提交答辩状期间提出管辖权异议。(3)被告认为受诉法院同时违反级别...

·公安机关案件移送管辖的时间是多久？
      公安机关案件移送管辖的时间是多久?《民事诉讼法》第一百二十七条：人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院;异议不成立的，裁定驳回。当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视...

·管辖权异议与反诉如何提出？
      管辖权异议与反诉如何提出?1、反诉与管辖权异议，是不允许同时进行的。管辖异议被驳回可以申诉一次。不过没有新的事由，还是被驳回的。当然要是拖延时间的话，可以提的。反诉的话，要在举证期届满以前提出的。2、若是二者都需要进行，则顺序应当如下：(1)向原法院提出反诉，就承认了原法院的管辖...