政府以土地使用权出资合法吗？

珠三角律师网 www.zsj64.com

  政府以土地使用权出资合法吗？




  一、政府以土地使用权出资是合法吗

  根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，规范国有土地使用权作价出资、入股和授权经营管理，严格按照法定程序，经相关部门批准方可出资

  二、什么叫土地使用权出资


  国家以土地使用权作价出资(入股)，是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资(入股)形成的国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地管理部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。

  三、法律特征

  (1)国有土地使用权作价出资(入股)必须依法审批;

  (2)国有土地使用权作价出资(入股)方式受范围限制;

  (3)国有土地使用权作价出资(入股)前必须进行地价评估，估价结果要备案;

  (4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押;

  (5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。

  四、国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，应当按照下列程序办理：

  (一)作价出资、入股和授权经营的土地资产必须办理地价评估，经省国土资源厅立项后，由具备A级资质的土地估价机构出具规范的土地估价报告;

  (二)企业应当根据土地资产状况和地价评估结果，会同当地县级以上人民政府土地行政主管部门拟订土地使用权处置方案;

  (三)土地估价结果和企业拟订的土地使用权处置方案经市土地行政丰管部门初审后，报省国土资源厅核准、批准;需报国土资源部批准的，必须经省国土资源厅审核后上报;

  (四)企业应当根据土地估价结果确认和土地使用权处置方案批准文件及《国有土地使用权作价出资(入股)决定书》、《国有土地使用权经营管理授权书》和《委托持股合同》、《土地使用合同》办理土地变更登记。

  五、有下列情形之一的，省国土资源厅有权予以纠正或取消国有土地使用权作价出资、入股或授权经营：

  (一)未按照规定全额、及时缴纳土地收益的;

  (二)擅自改变土地用途或超越委托、授权范围配置土地;

  (三)土地资产重新配置后未按照规定报省国

  (四)未及时向省国土资源厅提供土地资产营运情况年度报告的;

  (五)出现其他违反土地管理法律、法规情形的。

  中华人民共和国土地管理法实施条例明确规定政府以土地使用权出资必须符合法律的规定，经有关部门批准后才可出资，由此可以看出国家对政府的出资行为的态度。为促进当地经济发展，地方政府作为民事主体从事民事活动的现象很常见，政府以土地使用权出资是一种重要的手段，同时在实施条例中也对不予出资的行为也有了明确的规定，对于没有经批准的土地出资，省国土管理厅有权依法取消。

·国有土地上房屋征收与补偿条例实施细则的规定有什么
国有土地上房屋征收与补偿条例实施细则的规定有什么随着城市现代化的发展，很多的高楼大厦都拔地而起。那么这也就意味着很多以前的农田土地被占用了，当然占用之后会给予一定的补偿。但是您对于土地征收与补偿的政策有什么具体的规定吗？下面就让我们一起来学习学习国有土地上房屋征收与补偿条例实...

·泸州市国土局征地补偿标准是什么
泸州市国土局征地补偿标准是什么近年来，征收土地进行各种改建已成为常见的现象，在征收土地的同时也需要对被征收土地方进行补偿。同时因为各地的情况不尽相同，征地补偿的计算方法也不相同，所以各地的征地补偿标准也都存在着差别。那么泸州市国土局征地补偿标准是什么？在下面的文章中将带来具体介绍...

·土地使用权继承协议书的格式是怎样的？
土地使用权继承协议书的格式是怎样的？在农村，很多农民种植农作物或者是建造房屋，都必须取得土地使用权，而且土地使用权可以进行交易也可以继承，继承土地使用权时要保障其行为的更加的合法性，在进行土地使用权继承时双方可以鉴定一份土地使用权继承协议书，根据国家相关的法律和土地使用权的实际情...

·现如今，随着经济的不断发展，人们的生活水平在不断地升高，私家
现如今，随着经济的不断发展，人们的生活水平在不断地升高，私家车的数量也不断上升，导致交通拥堵。而交通事故也是频频发生，那么如果发生了交通事故，责任应当怎么划分呢，下面我们就带领您一起来了解一下单方交通事故责任划分这个问题。单方交通事故责任划分一、全部责任和无责任一方...

·农村易地搬迁需要补钱吗
不需要，易地搬迁是国家给搬迁者补贴。易地搬迁是国家根据情况给与搬迁者相应拆迁补助的。易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备开发条件、以及生态环境脆弱的地区的农村建档立卡贫困人口。搬迁原则是尊重农民群众意愿，尽量做到应搬尽搬。《关于支持...

·非法征用土地罪量刑标准细分有哪些？
非法征用土地罪量刑标准细分有哪些?非法征用土地罪量刑标准细分标准，是根据《刑法》第四百一十条国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失...

·土地使用权70年后怎么处理？
土地使用权70年后怎么处理？一、土地使用权70年后怎么处理? 根据目前的法律规定，商品房的土地使用权如果是到期后，住宅用地是可以自动续期。房屋在70年产权到期后，有两种情况： 1、延长土地使用权期限。这种情况的话可以由房屋业主联名来向当地的国土资源局提出申请，补交土地...

·侵犯土地使用权的处罚有哪些？
侵犯土地使用权的处罚有哪些？我国公民对土地有使用权，该权利不容任何人侵犯。实践中会有一些个人或单位侵犯他人的土地使用权，非法占用他人的土地，在占用的土地上建设建筑物等等，这种做法是会受到法律的处罚的。那侵犯土地使用权的处罚有哪些?一起通过以下文章作一个详细了解吧。一、行政处罚 ...

·恩施州征地补偿标准是什么？
我们身边经常听说有关拆迁的事情，想必您也非常关心拆迁这件事情。那么您有没有想过各地的补偿标准其实是不一样的呢？答案是是的。各个地区的补偿标准不一主要是因为各地房价差异还有用地类型差异。我就为您介绍一下恩施州征地补偿标准有哪些。湖北省恩施州鹤峰县土地共分为四类：一类区片区片范围：县...

·河北省征地补偿新标准
河北省征地补偿新标准一、河北省征收农村征土地各项补偿费标准遵循同地同价的原则，河北省征收农村土地将按照省人民政府《关于实行征地区片价的通知》相关规定执行。该通知明确了征收农村土地的土地补偿费、地上物和青苗补助费、社会保障费的补偿标准以及土地补偿费分配原则等问题。二、土地补偿费标准...