国企改制与债权债务处置

珠三角律师网 www.zsj64.com

  国企改制与债权债务处置一、债权追收
  经过清产核资，企业存在应收债权的，应当采取包括诉讼、仲裁在内的各种措施追收。
  由于法律规定的诉讼时效为二年，对于超过诉讼时效的债权，难以通过司法途径追收。
   二、债务清理
   (一)企业债务的类别和清偿顺序
   1、优先债务
  企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、失业保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;
   2、次优债务
  企业欠缴的税款;
  3、普通债务：企业欠财政部门、银行、金融资产管理公司的债务，以及其他债务。
   (二)处置原则
  妥善安置企业职工，灵活处置企业债务。
   (三)处置方式
  六种方式：欠债还钱、国家埋单、债随资走、化债为股、死欠不还、人死账销。
   1、欠债还钱
  清偿债务企业有资产的，以企业资产清偿债务，该清偿方式适用于各种债务。
   2、国家埋单
  财政弥补根据相关法律规定，企业法人是独立的民事主体，应自行承担债务，政府作为出资人仅承担有限责任，即政府无需为国企的债务承担清偿责任。但是，出于各种因素考虑，对于国企欠职工的养老、失业保险等债务，企业无力承担的，由财政资金补足不足部分。
   3、债随资走
  承债并购、债转债对于可以继续经营的企业，可以对企业实施改制，采取出售、兼并等措施。原企业出售、兼并的，由购买方、兼并方承担原企业的债务。根据相关法律规定，两个以上的企业合并的，由合并后的企业承受原企业的债务。
   4、化债为股
  债转股对于可以继续经营的企业，经债权人同意，可以将债权转化为企业的股权，即债主变股东。除欠缴的养老、失业保险和税款之外，其他债务只要经过债权人同意，均可实施债转股。
   5、死欠不还
  陕西省国税局《关于企业纳税人欠税税款的内部管理暂行办法》规定，属于“死欠”税款核准范围的，由改制企业申请，经税务机关批准，对“死欠”税款实行挂账备案管理。已形成的呆滞税款，由改制企业申请，经税务机关批准，实行暂缓征收。
   6、人死账销
  破产清算《破产法》第二条规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。”对于资不抵债，且没有继续经营价值的企业，可以实施破产清算，企业破产、注销后未清偿债务消灭。
   (四)具体操作
   1、企业欠职工的各项费用
  (1)欠缴的基本养老、失业保险费用属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。企业改制前欠缴的养老、失业保险费用，由企业承担的部分于改制时一次性从企业可变现资产(净资产?)中划出不足;企业可变现资产不足时，由财政弥补。养老、失业保险费用中应由个人承担的部分，不属于企业债务，应由个人补缴。根据相关规定，该费用免收滞纳金。
  (2)企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见未涉及，但依据法律规定，此类债务排在基本养老、失业保险费用之前，所以应当类同基本养老、失业保险费用，由企业或财政承担。关于债权股、债转债的问题，法律未明确规定，但此类债性质特殊，个人认为不属于可以债权股、债转债的范围。
  (3)法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金该项费用即《劳动法》、《劳动合同法》规定的经济补偿金，俗称“工龄费”。属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。可以债权股、债转债。
  (4)企业拖欠职工的集资款、押金等不属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。可以债权股、债转债。
  2、欠缴的税款企业具备偿债能力的，在清偿企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、失业保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金之后，应当补缴欠缴的税款;不具备偿债能力的，除按《破产法》规定进入破产清算程序之外，还可以申请核准“死欠”税款。
  从以上信息我们可以看出，国企改革后面临的最大问题也即处置国企改制与债权债务之间的关系的问题。在处理债务时，应按照法定原则顺序清偿。相比起债权，正确处理债务关系显得更为重要，因为国企在百姓心中代表着国家的形象，在处理债务关系时，根据不同的情形，需要适用不同的处置办法，其目的是安定人心。

·债权债务转移转让区别有哪些
债权债务转移转让区别有哪些，流程是什么？一、债权债务转移转让区别 1、债权也是公民民事权利的一项重要内容。法律意义上所讲的债和债权，含义广泛，不能简单地把它理解为欠钱。债是指按照合同的约定或者依照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务...

·朋友借钱不按时还如何处理
朋友借钱不按时还如何处理一、朋友借钱不按时还如何处理 1、对方有归还诚意，但暂时无还款或一次性全额还款能力的，可考虑给予适当合理的宽限时间或分期还款; 2、对方有归还诚意，但限于客观原因无法还款，基于诉讼时效的考虑应当尽快安排起诉事宜; 3、对方无归还诚意，但有偿还能力的，建...

·债权债务解除协议的范本
债权债务解除协议的范本?债权债务解除协议的范本协议双方：债权人(以下称甲方)：债务人(以下称乙方)：乙方在___年___月因经营中发生资金周转困难，向甲方融资人民币___万元，期限自___年___月___日至___年___月___日。鉴于乙方目前的经营状况，不能按原约定向甲方以货...

·在我国校园高利贷借条合法吗？
其实我国有很多应试教育的产物都暴露出了现代教育体制的改革已经到了迫在眉睫的地步了，在某种程度上，现如今的大学生为人处事和遇到事情以后的应急处理能力简直跟我们所认为的当事人的学历是完全不相符的，这就是有部分高利贷能够在校园畅通无阻的关键原因之一。那么，在我国校园高利贷借条合法吗? ...

·夫妻共同债务谁举证责任
夫妻共同债务谁举证责任1.“为夫妻共同生活”应当始终坚持由夫妻中的举债方承担证明责任，夫妻中的非举债方不负举证责任。根据“谁主张，谁举证”的原则，应当由主张举债为共同债务即举债用于夫妻共同生活的一方负举证责任，因为只有举债人自己才最为清楚和了解举债的用途，也最容易证明该债务是否用...

·讨债时要注意什么问题,讨债有哪些
讨债时要注意什么问题,讨债有哪些手段?债权人的讨债的过程中，一定要把握好讨债的细节，这样讨债成功的几率才更大。而在讨债的过程中，债权人也是有一些问题是需要格外注意的。那到底债权人讨债时要注意什么问题呢？请跟随我们一起在下文中进行具体了解。一、讨债时要注意什么问题根据现行法律规...

·信用证及信用证付款时间
信用证及信用证付款时间一、信用证付款时间根据付款时间不同，可以分为:1、即期信用证。指开证行或付款行收到符合信用证条款的跟单汇票或装运单据后，立即履行付款义务的信用证。2、远期信用证。指开证行或付款行收到信用证的单据时，在规定期限内履行付款义务的信用证。　远期信用证最长期限有36...

·一般哪些属夫妻的共同债务
哪些属夫妻的共同债务夫妻共同债务包括以下几个方面：(一)婚前一方借款购置的财产已转化为夫妻共同财产，为购置这些财产所负的债务;(二)夫妻为家庭共同生活所负的债务;(三)夫妻共同从事生产、经营活动所负的债务，或者一方从事生产经营活动，经营收入用于家庭生活或配偶分享所负的债务;(四)...

·合伙协议违约责任条款有哪些？
合伙协议违约责任条款有哪些？一、合伙协议违约责任条款有哪些？根据《中华人民共和国合同法》第七章违约责任第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的...

·去世前离婚债务另一方是否承担？
一方去世前离婚债务另一方是否承担?婚姻关系存续期间的债务一般夫妻有共同偿还的义务，一方死亡不免除另一方的偿还义务。如是个人债务可先用其遗产偿还，不足部分再由配偶偿还。如果子女继承了死者的遗产的话，应当在继承的遗产范围内清偿其的债务，没有继承的话，是可以不偿还债务。继承遗产应当清偿...