用工主体责任和劳动关系的区别是什么？

珠三角律师网 www.zsj64.com

  用工主体责任和劳动关系的区别是什么？经常留意劳动纠纷的人们也许会留意到，有那么一些案子会涉及到用工主体责任和劳动关系认定之间的纠纷，这类纠纷一般多发生于工矿企业以及建筑类企业。像这种类型的纠纷，关键的地方就在于用工主体责任和劳动关系之间的关系，那么，用工主体责任和劳动关系的区别是什么？请参考下文。一、用工主体责任和劳动关系的区别是什么？第一种意见认为，根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳设部发[2005]12号)第四条的规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”该条款为不具备用工主体资格的组织或自然人招用的劳动者与违法发包的用人单位之间劳动关系的存在提供了法律依据。故本案中原、被告之间存在事实劳动关系。第二种意见认为，判断原被告之间存在劳动关系的依据应当是劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定的三个要件：(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。综合本案的案情，可以认定原、被告之间不存在事实劳动关系。二、认定用工主体责任并不一定导致双方之间存在事实劳动关系《关于确立劳动关系有关事项的通知》共计五条，其中，第一条是关于认定事实劳动关系实质要件的规定，第四条系关于建筑施工、矿山企业等特殊用人单位违法发包责任承担的规定。既然第一条是在实质方面对事实劳动关系认定的唯一依据，即是否建立事实劳动关系关键在于其是否符合该条规定的条件。从法律的体系解释上讲，第四条并非与第一条具有同一含义，其并不是基于劳动关系的角度来阐述建筑施工、矿山企业等特殊用人单位的法律责任，而应属于另一范畴的责任。因此，承担用工主体责任并不意味着形成了劳动关系。退一步讲，如果《关于确立劳动关系有关事项的通知》中第四条可推论出劳动者与具备用工主体资格的发包方形成了劳动关系，则对承包方来说形成这样一个怪像：有合法用工主体资质的承包方与其雇佣的员工之间是劳动关系，须承担用工主体责任；而不具备用工主体资质的承包方却可逃避用工主体责任，转嫁给发包方，使“守法的责任反而大于违法的责任”，严重背离了立法本意。事实上，建筑施工、矿山企业等用人单位用工有其特殊之处，其特点主要表现在：短期性、流动性、分散性、阶段性等，经常有穿插作业、流水作业、农民工、间接用工、个人承包等用工形式出现。劳动者一般由实际施工人（包工头）招用，受包工头管理，由包工头发放工资，其与工程的发包人并不存在很大联系，其不受作为发包方的建筑企业的规章制度的约束，也不接受其日常管理。因此，从认定事实劳动关系实质要件上来看，劳动者与作为发包方的建筑企业不能形成劳动关系。三、既然用工主体责任不能等同于“用人单位”责任，那么建筑施工、矿山企业等用人单位承担的用工主体责任是什么责任呢？《劳动合同法》第九十四条规定：“个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。”最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款规定：“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”因此，可以认为建筑施工、矿山企业等用人单位承担的用工主体责任是一种连带赔偿责任，该责任是以招用劳动者的雇主的责任为基础的。首先，用工主体责任并不会导致双方之间存在劳动关系，也就是用工主体责任存在的前提是有劳务派遣企业的存在，用工单位只是用了劳务派遣公司派遣的员工，并不是与派遣员工成立了劳动关系，所以这两者是有很大区别的，您需要多加区分。

·没有缴社保可以进行工伤认定吗？
在一些小企业里面，有的生产车间管理不善，会导致安全事故的发生。职工受伤的，可以向单位提出赔偿，当然这个前提是经过工伤认定。有时候，单位并没有给职工缴纳社会保险，而社会保险里面包含工伤保险。那么，没有缴社保可以进行工伤认定吗?下面我们看看我们是怎么说的。一、没有缴社保可以进行工伤认...

·工伤认定什么时候做要怎么申报工伤认定
做工伤认定，可以说是对相关事故进行处理的时候，比较重要的一步了。如果认定不属于工伤范围的话，那之后对事故的处理自然也就不能按照工伤事故来进行处理。那通常当事人申请工伤认定什么时候做呢?可能很多人都不是很了解，下面就让我们为你做详细解答吧。一、工伤认定什么时候做职工发生事故伤...

·可以用工资抵押担保贷款吗
可以用工资抵押担保贷款吗？一、什么是担保贷款担保贷款是指借款人不能足额提供抵押(质押)时，应有贷款人认可的第三方提供承担连带责任的保证。保证人是法人的，必须具有代为偿还全部贷款本息的能力，且在银行开立有存款帐户。保证人为自然人的，必须有固定经济来源，具有足够代偿能力，并且在...

·没有劳动合同可以起诉老板吗？
没有劳动合同可以起诉老板吗？如果没有签订劳动合同的，劳动者是可以向劳动仲裁委员会申请劳动仲裁的，对劳动仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。企业不签劳动合同将承担如下法律风险：1、未签合同根据《劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳...

·工程质量等级评估依据是什么?
工程质量等级评估依据是什么？日常生活中，我们通常会遇到“优秀、良好、及格”等成绩评定，以此确定学生成绩的优劣；其实，在我国，工程在验收前也是需要评估等级的，并以此为是否验收的依据。那么，工程质量等级评估依据是什么呢？下面，就让我们为您详细解答，希望解答您的疑问。工程质量等级评估...

·涂饰工程质量要求有哪些
涂饰工程质量要求有哪些？工程质量是施工单位的生命，不同的工程对于工程质量有着不同的要求。因此，涂饰工程质量要求也有着不同于其他工程的质量要求，人们需要在具体实践中依照该工程的质量要求进行施工。下面我们就为您总结了相关的质量要求。涂饰工程质量要求一、清漆 1、施工前选...

·关于新刑事诉讼法聘请律师有什么要注意？
时代在进步，而法律作为保护人民的武器，也随着时代的进步而不断进步，尤其是保护人民生命财产安全的刑法和与之相关的刑事诉讼法，而刑事诉讼法在近几年也经历了修改，修改之后的刑事诉讼法相比于前者，更为完善了刑事诉讼法的职能，那么当出台新刑事诉讼法聘请律师有需要注意什么呢？术业...

·外出开会期间晕倒算不算工伤？
外出开会期间晕倒算不算工伤?1、不算工伤。工伤，是指因为工作原因遭受事故伤害或者职业病危害，职工上班时间晕倒，并非是因为工作原因遭受事故伤害晕倒，属于本人身体原因，不是工伤工作时间晕倒不属于工伤，依法不能认定为工伤。2、工作时间晕倒不属于工伤，依法不能认定为工伤。如果晕倒后48小...

·建筑工程合同纠纷诉讼时效从什么时候起算
建筑工程合同纠纷诉讼时效从什么时候起算一、建筑工程合同纠纷诉讼时效从什么时候起算 1、从知道或应当知道权利被侵害时开始计算： (1)附条件、附期限的请求权，从条件成就、期限到来时起算; (2)明确履行期限的债权，从期满的次日起算;借款、买卖等合同约定分期履行债务的，诉讼...

·国家赔偿审理工作规定的内容是什么？
国家赔偿审理工作规定的内容是什么？国家赔偿审理工作规定第一条赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定，应当递交赔偿申请书一式四份。赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以口头申请。口头提出申请的，人民法院应当填写《申请赔偿登记表》，由赔偿请求人签名或者盖章。第二条赔偿请...

·劳动仲裁工伤认定的先后顺序是什么
一、劳动仲裁工伤认定的先后顺序是什么？ ?《工伤保险条例》规定，用人单位未提出工伤认定申请的，工伤职工或其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以提出工伤认定申请。由此引出的问题是：劳动争议仲裁时效同样为一年，其起算点与工伤认定申请的起算点一...