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珠三角律师
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章律师
房产租售同权是为了控制房价，缓解人民的买房需求而出台的政策，也是一、二线城市为了更好的留住人才而制定的。在房产租售同权政策下房屋的所有人和房屋的使用人拥有对该房屋所出位置的同样权利，利益的相互冲突也必然会为这项政策的实施带来很多不利的现象。
一、应该怎样实施房产租售同权
加快“租售同权”的立法工作，有步骤地解除捆绑在房屋上的特殊福利。租购同权的目的是解除捆绑在房屋上的特殊福利，从而引导人们理性对待租房与买房，避免为了特殊福利而被迫购房。建议有步骤地解除捆绑在房屋上的特殊福利，诸如教育、医疗、退休金等逐渐与住房脱钩。为了消除民众的疑虑，相关部门应当抓紧进行立法工作，尽快明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，逐步实现租房民众在公共福利方面，与购房民众享有同等的权利，承担相应的义务。广泛征求意见，加快“租售同权”政策落地办法的制定。既然租售同权的思路已经确定下来，剩下的问题就不是行不行的问题，而是如何落地并有效运作的问题。这需要各地根据具体的公共资源数量和结构，广泛征求意见，制定落地的实施细则。目前，网络舆论对此政策有疑问，这并非坏事，相关疑问需要政策进一步明确，使得政策操作更加有针对性。建议相关部门就此广泛征求学者、专家以及利益攸关者的意见，并通过多种渠道的调查研究，最终拿出一套有利于房地产健康发展的方案。要坚决纠正将所有权的权重排在租赁权之前的错误倾向。如果把所有权排的权重在租赁权之前，因为公共资源是有限的，租房者的利益还是得不到保障，难以实现所谓租售同权。如果要暂时将住房与教育、医疗进行切割，也需要废止并不公平的积分办法，而根据报名来随机分配资源。政府层面提倡房子主要是用来居住的，而不是用来炒作升值的，就是要纠正住房过度金融化的问题。加速租赁性住房的供应，充分配套相关资源。推广“租售同权”，阻力较小的举措是增加租赁性住房，如果再配套相关资源，就能在一定程度上遏制学区房泡沫的进一步膨胀。同时，与保障性住房等政策关联，在一定程度上也可以加速推进“租售同权”。应当综合考虑在稳定房价的基础上，大规模建造具有租赁性质的住房，以预防租赁需求量上升导致房租上涨。“租售同权”从制度层面降低了投资购房的重要性，但只是在存量房源中进行性质调整，要真正降低房租，甚至降低房价，还有必要大规模增加租赁性住房，并提前配置相应的公共资源。抓紧整治租赁市场混乱，平衡房东与租客利益。之前我国的房市政策是鼓励人们购房，因此将开发商的住房开发、销售作为监管重点，大量法律规范是规范房屋买卖的，而对有关房屋租赁的租期、租价和租赁期间租客的权利义务等问题的规定不完善，导致租客与房东权利义务严重不对等，租客长期处于弱势地位。日本有一段时间也出现这个问题，后来日本加强了对租客权利的保护，实现了租赁双方权利义务的大体对等。我国当前租赁市场非常混乱，不仅租客利益得不到保障，房东的利益也得不到有效保障。房产中介两头欺负房东与租客的现象一天解决不了，就无法实现“租售同权”的政策目的。 坚决防止房价与房租同涨。针对有些舆论认为，公共资源是既定的，而房屋数量没有增加，如今租售同权了，增加了房屋租赁市场上的需求数量，会导致房租上涨，房租上涨会增加房屋所有人的收益，进而推动房价上涨。政策制定者要充分考虑这一可能出现的问题，在“租售同权”政策实施的同时，还要增加公共资源供应的数量和质量。房租之所以到处乱涨，主要原因是我们的租赁市场多是由私人主导的，而公共租赁资源相对较少，很难影响租赁市场。因此，要想平抑房租过快上涨，就需要增加政府的公共租赁房数量。初步取得了一定得成效。但是随着人们对政策的了解以及市场会发生的变化，是否还会对调控房价起到作用还是有待考究的。因此还需要各地政府根据当地对该项政策的变化逐渐的完善这项制度，更好的为人民服务。
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