以“协议”的形式征收红线范围外的农村房屋与土地合法吗?

珠三角律师网 www.zsj64.com

  一、以“协议”的形式征收红线范围外的农村房屋与土地合法吗?　　征地红线是指有批准权限的人民政府根据土地利用总体规划，城乡规划，用地指标等要素确定地方人民政府用需征收土地的范围与界址。因此红线以外的土地是禁止征收的。　　《行政诉讼法》第十二条已经明确将“土地房屋征收补偿协议”列入行政诉讼的范畴。因此，在司法上，签订“土地房屋征收补偿协议”属于政府部门的行政行为。行政法的基本原则是“法无授权不可为”，因此，协议征收农村房屋也必须有法律依据。另《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条规定，行政机关依据《土地管理法实施条例》第四十五条的规定申请法院执行其作出责令交出土地决定的，应当符合下列条件：　　(一)征地方案已经由有权机关予以批准;　　(二)显然协议征收红线外的房屋与土地是未经任何机关批准的。因此行政机关此时并没有征收房屋的法律依据，即使签订了协议，法院也不会接受土地管理部门申请执行。　　我国的《土地管理法》是一部严格管制土地用途的法律。为实现国家对土地管制，对于土地的征收与利用，《土地管理法》制定了严格的程序与指标控制制度。　　首先，在程序上，《土地管理法》第四十五条规定，对不同的征收土地标准与规模，规定了国务院与省、自治区以及直辖市人民政府两级审批权。其他任何机关无权批准征收土地。　　其次，在用地控制上，《土地管理法》第二十四条规定了严格的用地计划指标以及用地规划要求。任何用地、征地必须符合年度土地利用计划，满足土地总体规划的要求。　　《土地利用年度计划管理办法》第十三条进一步规定，“新增建设用地计划指标实行指令性管理，不得突破。批准使用的建设用地应当符合土地利用年度计划。凡不符合土地利用总体规划、国家区域政策、产业政策和供地政策的建设项目，不得安排土地利用年度计划指标。没有土地利用年度计划指标擅自批准用地的，按照违法批准用地追究法律责任。”　　二、征地补偿协议包括什么内容?　　征地补偿协议里比较重要必须明确的内容有：　　(1)补偿款的总金额及各项补偿内容的具体明细，如果存在厂房出租的情况，这个各项补偿内容的具体明细就尤为重要，这涉及到双方以后分割拆迁补偿款的份额确定。　　(2)补偿款的支付时间及支付方式。　　(3)如果签订补充协议，补偿协议上的内容必须合法，与主合同条款不冲突，如果对主合同有重大改动，须明确约定以补偿协议约定为准。　　(4)约定违约责任。一般来说，征地人答应的补偿条件，尤其是落实到合同条款的补偿条件，基本上都能实现，但是什么事情都是有万一的，我们在签订合同的时候，也应该为可能出现的“万一”提前防备，那就是明确约定违约责任，从另外一个角度来说，也是从合同条款的角度去督促征地的履行合同。　　征收房屋需按照规定来进行征收什么部分的房屋，在没有相关批准的情况下，任何人不得对土地进行征收，如果被强制性征收，这是违法，可以向有关部门申诉，及时维护自己的利益。
  
  
  

·纳税人转让土地使用权或销售不动产怎么处理
      纳税人转让土地使用权或销售不动产怎么处理 纳税人在转让建筑物或者构筑物时一并转让其所占土地的使用权 纳税人在转让建筑物或者构筑物时一并转让其所占土地的使用权的，按照销售不动产缴纳增值税。 纳税人仅转让土地使用权的，应按销售无形资产—转让土地使用权缴纳增值税，具体分以下两种情况：...

·土地使用权委托管理暂行办法是什么？
      土地使用权委托管理暂行办法是什么？ 随着我国法律体系的不断发展，我国在各个方面大大小小都制定了相关的法律法规来规范各个主体的行为，经过了这么多年的实践，我国在这一方面已趋于完善。今天想带你们来了解一下土地使用权委托管理暂行办法的相关内容，这部分内容主要涉及到股份有限公司的行为规...

·农村坟地征地补偿标准是怎样的？
      农村坟地征地补偿标准是怎样的？ 一、农村坟地征地补偿标准是怎样的? 依照法律的规定，征收土地的补偿费用包括土地补偿费，安置补助费，以及地上附着物和青苗的补偿费。 1、土地补偿费：是指国家对被征收土地的所有权人因土地被征收而造成被征收土地所有权人土地减少或者无地可耕的损失进行...

·收回土地使用权抗辩理由有哪些？
      收回土地使用权抗辩理由有哪些？ 在现在社会的建设中，有时候我们经常看见老房区被拆掉新修的情况，那都是收回土地使用权后才执行的，在土地使用期限已满，搬迁，国家需要使用土地时，都会对土地使用权进行收回，那么 收回土地使用权抗辩的理由有哪些呢，我们来通过以下具体资料来看一下。 一...

·如何办理房屋的土地使用权证？
      不了解国家政策和制度的老百姓可能并不知道自己住的房子所处的土地并不是归自己的所有的，虽然房子和土地在空间上是一体的，但是在法律上二者却是分开的。如果想要合法使用房子所在的土地，就必须征得国家同意并办理土地使用证。那么，如何办理房屋的土地使用权证呢? 一、如何办理房屋的土地使用权证...

·房产土地使用用途是什么
      房产土地使用用途是什么买房对于每个人来说都是相当重要的一件大事，您在进行购房买房的时候，对于相关的手续和证件一定要要求售楼单位通通给自己发放齐全。因为这些证件在以后的生活当中对您来说都是很重要的，比如，房产证和土地使用证，现如今这两种已经合二为一了，那么房产土地使用用途是什么呢?...

·土地使用权出让与租赁的区别有哪些
      土地使用权出让与租赁的区别有哪些 土地使用权出让与租赁是国家对于土地使用权进行处置的两种方式，这两种方式都是对土地使用权进行重新规划的方式，是为了更充分的发挥土地的作用取得更大的收益，也是国家土地政策的一种具体表现，土地使用权的变更并不从更本上改变土地的所有权，因此国家也能从出...

·如何预防广西征地事件，征地补偿标准是什么？
      如何预防广西征地事件，征地补偿标准是什么？ 近年来，国家为了改善城区规划，或者为了修建公路、铁路、桥梁、水电工程等，不得不征用属于公民使用的土地，虽然为了体现公平原则，国家在征收后会对被征地者进行经济补偿，但是征地事件一直是由发生。对于广大政府来说，如何预防广西征地事件? 一...

·土地承包合同贷款政策需要注意什么
      土地承包合同贷款政策需要注意什么 一、设定抵押要合法 土地承包经营权是承包人因从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产或其他生产经营项目而承包使用、收益集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利，是农村承包经营关系的新型物权。抵押，是指债务人或者第三人转移法定...

·土地使用年限30年到期怎么办
      土地使用年限30年到期怎么办在我国，土地是属于国家所有的，农村的土地则是归集体所有的，您拥有的只是土地的使用权。有的人以为自己买了一套房子。对这个房子的使用年限就是永久的，这种想法是错误的，土地使用权是有年限的，很多人并不知道土地使用年限30到期怎么办。 一、土地使用权 土地使用...

·商住楼土地使用权年限是多久？
      商住楼土地使用权年限是多久？ 在城市的发展建设中，除了需要满足老百姓居住需求建造的商品住宅项目、满足购物娱乐需求建造的商业项目以外，有些开发商由于拿到的土地面积相对有限，因此，为了实现单一项目的综合化功能，就建造了靠下部分为商业、靠上部分为住宅的商住楼项目，那么，关于商住楼土地使...